6月27日，“欧盟对华战略新态势”研讨会暨“美欧关系2023年度智库报告写作”启动会在上海外国语大学举行。本次会议由上海欧洲学会和上海外国语大学欧盟研究中心联合主办。
进入6月以来，美国加强拉拢和影响欧洲，美欧战略协作愈加紧密，欧洲对外战略决策呈现出新趋势。6月8日，美英联合发布《大西洋宣言：21世纪美英经济伙伴关系框架》文件；6月14日，德国发布《国家安全战略》文件；6月20日，欧盟推出《欧盟经济安全战略》文件。本市欧洲研究界学者济济一堂，共同聚焦当前美欧关系和欧洲对外决策的最新走向及其对中美欧三角关系的影响，展开了热烈的研讨。
会议第一环节由上海欧洲学会副会长、上海社科院国际问题研究所副所长余建华教授主持和点评，着重研讨科技、产业、经济、军事、能源等领域的美欧关系，以及作为欧洲战略格局的核心主体的法德轴心与美国的关系。
上海外国语大学欧盟研究中心忻华主任从《欧盟经济安全战略》文件入手分析当前美欧对外推行“科技战”与“经济战”的互动机制，归纳了美国对欧洲的战略决策的全方位的影响与塑造机制，以及美欧对华科技与经济遏制的战略架构。上海欧洲学会会长、复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授使用数理统计工具衡量了中美欧三大经济体在制造业领域的竞争程度，认为在制造业领域中美竞争的激烈程度高于中欧。学会副会长、上海国际问题研究院欧洲研究中心张迎红主任阐述了北约与欧盟协作互动的演进，认为在当前俄乌冲突延宕不休的背景下，北约与欧盟将俄罗斯视为直接、严重的威胁，而对中国要温和得多。上海国际问题研究院公共政策与创新研究所于宏源所长梳理了美欧在资源与能源领域的合作关系，指出美国正在带领欧洲构建“多层嵌套”的盟友与伙伴关系，以便推动双边在绿色能源、关键性原材料等领域的协作。学会副会长、同济大学德国研究中心伍慧萍副主任从德国《国家安全战略》文件入手分析了当前德国战略文化的转型，指出当前德国和欧盟都出现了“集团化”和“泛安全化”的倾向，德国决策层正在推行整体的国家安全观，将经济与社会各领域都纳入安全决策的范畴。华东师范大学政治与国际关系学院的臧术美副研究员总结了法美关系的最新形势，指出由于美欧的密切联系，中美欧关系是不规则的三角关系。
会议第二环节由上海外国语大学欧盟研究中心主任忻华研究员主持，张迎红做点评，着重探讨英国、荷兰等欧洲国家和欧洲各次区域与美国的关系。
上海国际问题研究院叶江研究员指出，6月8日发布的英美《大西洋宣言》文件，能够引领整个美欧关系，其中阐述的美英合作的战略意向、互动架构与合作领域，实际上反映了美国处理整个美欧关系的总体愿景，也表明美英和欧洲大陆都打算区别对待中俄的意向。上海国际问题研究院欧洲研究中心龙静副主任指出，欧洲在美国的引导下愈加紧密地关注亚太，对中国而言有利有弊，虽可能导致中欧彼此防范加重，也可使欧洲更真切地理解亚太的真实情况。上海外国语大学陈琰璟老师指出，由于二战的经历和相似的历史文化，荷兰在战略和意识形态等领域对美国一直保持着较强的认同感，但荷兰自身实力有限，其意向与偏好必须依靠推进美欧关系来落实。同济大学欧洲研究中心宋黎磊副主任指出，俄乌冲突导致中东欧在战略上明显倒向美国，美国与中东欧在意识形态和防务军事两个层面的联盟关系更为巩固和紧密。华东政法大学政治学研究院的吉磊副研究员指出，拜登政府在逐步加强与意大利等南欧传统盟友的关系，但南欧的局部冲突在增多。上海外国语大学沈赟璐老师谈到，芬兰和瑞典启动加入北约的进程，是深刻改变北欧战略格局的重要事件，在不久的将来，北欧所有国家都成为北约成员，北欧在欧洲乃至整个世界的战略地位将得到提升。
会议讨论环节有专家指出，在经济问题越来越政治化、安全化和意识形态化的背景下，美欧拟对中国的“去风险”，就是要在尖端科技和先进制造业领域进行“精准定向脱钩”。由于科技越来越成为决定一国对外竞争力和地缘政治权的重要因素，中美欧科技与经济竞争将会更加激烈，不过由于美欧正在推行相似的产业战略，彼此间的矛盾也会加剧。还有专家指出，俄乌冲突给中欧关系带来冲击，一些中东欧国家因俄乌冲突更加依赖北约和美国。
上海市俄罗斯东欧中亚学会会长、华东师范大学政治与国际关系学院副院长刘军教授和丁纯对会议进行了总结。刘军强调，中国应区别对待美欧，需要强调中欧之间内生动力和内生因素。长期来看，随着美欧力量对比变化，跨大西洋关系从根本上来讲会走向弱化，而中欧关系的提升也是时间问题。丁纯指出，美欧对华策略中，遏制与合作并存将成为基本面，双向的经济依赖决定了美欧无法彻底与中国“脱钩”。与此同时，为应对“脱钩”为中美欧经贸关系带来的持久性挑战，中国应追求对外经贸多元化，充分发挥“一带一路”作用，积极参与地区价值链重构，并建立多元、完善、可靠的国家科技创新体系。
来自上海欧洲学会、上海外国语大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学、华东政法大学、上海政法学院、上海国际问题研究院、上海社会科学院等沪上高校和智库的专家学者和研究生共30多人，参加了此次会议。来自《解放日报》《文汇报》《新民晚报》《国际观察》和澎湃新闻等媒体期刊代表也参加了此次会议。
文章来源：上海社联，2023-07-04。